Por Jaime Arizmendi
*Corrupción, aún no Tipificado Como Delito
*Línea Dorada, Antes de su Inauguración Tenía Graves Fallas; JOC
Argonmexico / Los corruptos andan sueltos… Corrupción: “actos, omisiones, proposiciones e insinuaciones cometidas por cualquier funcionario relacionado con la contratación de obras públicas, y cuyo propósito sea obtener beneficios, ventajas y/o privilegios económicos, personales, familiares, laborales, o de cualquier otra índole, distintos a lo que legalmente les corresponde”.
Así lo establecen propuestas de cambios o adiciones legales, aprobados este miércoles por la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados. Un dictamen determina obligar a la administración pública federal, organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria, a que publiquen en el sitio electrónico CompraNet el contenido íntegro de los contratos que celebren.
El documento que propuso en octubre pasado el ecologista Rubén Acosta Montoya, plantea modificar el artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; para que los contratos avalen el mejor interés para el Estado mexicano, no se dupliquen y se sujeten a requisitos que den garantías en caso de que existan incumplimientos.
Las instancias competentes, de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, definirán el contenido que deberán tener los contratos en cuanto a garantías, solicitud de información, verificación, infracciones, sanciones y lugar de competencia para dirimir controversias.
Además, durante la reunión ordinaria de dicha Comisión legislativa se avaló el dictamen que modifica el artículo 3 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, propuesto en diciembre de 2013 por la también ecologista Laura Ximena Martel Cantú; con el cual se adiciona el concepto de “corrupción” a la legislación, con el objeto de eliminar el vacío jurídico existente con la omisión de esa definición en la legislación.
Advierte que con dicha adición a la ley, “no se pretende dar una definición de ‘corrupción’ per se, sino lo que para efectos de la ley, debe entenderse por ´corrupción en contrataciones públicas´”. Y acota:
– Se entenderá por “corrupción” aquellos “actos, omisiones, proposiciones e insinuaciones cometidas por cualquiera de los sujetos obligados de esta ley, en relación con la contratación de obras públicas, cuyo propósito fundamental sea obtener beneficios, ventajas y/o privilegios económicos, personales, familiares, laborales, o de cualquier otra índole, distintos a lo que legalmente les corresponde”.
Conforme al proceso legislativo, ambos dictámenes fueron turnados a la Mesa Directiva de la Cámara baja, y podrían pasar a discusión en alguna de las plenarias que restan del actual periodo de sesiones. Urge una guillotina, porque hay muchas cabezas que deben rodar…
¿Esperaban un trágico accidente?… Mientras casi 450 mil usuarios de la Línea 12 del Metro padecen la suspensión del servicio en 11 de sus 20 estaciones, la guerra de acusaciones y descalificaciones entre la actual directiva del Sistema de Transporte Colectivo y sus antecesores con Marcelo Ebrard a la cabeza y el grupo privado constructor no cede.
Desde el 12 de marzo pasado, fecha en que se dio inicio a la medida de parar las corridas en toda la parte elevada de la Línea Dorada, la confrontación que libran Joel Ortega Cuevas frente a los representantes del consorcio constructor con el exdirector general del Metro y el protagónico exjefe de Gobierno capitalino, se reproduce a diario en casi todos los medios.
Éstos últimos, con todo y el grupo encargado de la obra que integran las empresas ICA, Carso y Alstom intentan liberarse de culpas y salen a los medios para asumirse blancas palomas que hicieron bien su chamba, y el error es de Joel Ortega por no haber autorizado el mantenimiento, lo cual causó el desgaste ondulatorio.
Al comparecer ante la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, expuso el estado en que se encuentra la Línea 12, así como las causas que llevaron a tomar la determinación de suspender temporalmente el servicio en 11 estaciones en el tramo Tláhuac–Culhuacán.
Inquirido respecto a la fecha de reanudación del servicio suspendido, Joel Ortega prevé unos seis meses, lo cual dependerá de diversos factores como los resultados de la evaluación que inició la empresa TSO este martes en el tramo elevado, lo cual forma parte de la segunda fase de actividades de esta compañía, que ya presentó un primer reporte.
Sostuvo: tenemos prisa por regresar a la operación toda la línea, pero no haremos los trabajos mal. Ante todo está la seguridad de los usuarios de la Línea 12, la cual es prioritaria para el STC; el regreso a la operación se hará en cumplimiento de los estándares de trabajo, para evitar que haya riesgos.
Sorprendió cuando dio a conocer que el 13 de octubre de 2012, semanas antes a la inauguración de la Línea 12, la entonces Dirección General del STC llamó a un Notario para que diera Fe Pública de que había serias fallas en la obra.
Puso en claro que el mantenimiento le corresponde al Consorcio constructor, pues así está establecido en el contrato que firmaron las empresas que lo integran con el Proyecto Metro del Distrito Federal (PMDF). En ese caso, comentó que no ha sido suficiente el mantenimiento otorgado e incluso hay trabajos incompletos.
Para añadir que el Consorcio ha tenido que cambiar más de cuatro mil 500 durmientes y casi 11 mil fijaciones a la vía, por la vibración y otros factores que ahora serán diagnosticados por completo por la empresa ferrroviaria francesa, TSO.
Otro de los temas que serán abordados por dicha empresa es la relación entre el riel y la vía, sobre la cual diversos actores han dicho que es plenamente compatible, aunque “los hechos demuestran otra cosa”.
En cuatro semanas TSO concluirá la parametrización, consistente en realizar un levantamiento topográfico de las vías; así como verificar y cuantificar aspectos como los desgastes en los rieles, los componentes de las fijaciones y su calidad; los perfiles y calidad del balasto; las características y calidad de los diferentes tipos de durmientes.
Deben verificar y cuantificar el estado de la geometría de las soldaduras de rieles; la capacidad portante del viaducto elevado y la determinación sobre la interface entre la estructura del viaducto y la circulación de trenes a nivel de vibraciones; así como la interface entre material rodante e infraestructura ferroviaria, incluyendo la interface riel-rueda y la inscripción de los trenes en el trazo actual de la línea.
Previno que la Línea 12 aún se encuentra en tiempo de garantías y, por ello consideró que “lo responsable por parte de las empresas (constructoras) sería que ellos la arreglaran… Nosotros estamos atentos y calculando las acciones de orden jurídico correspondiente”. Sí, al asumir el cargo, te sacaste la rifa del tigre…
jarizmx@yahoo.com.mx y argonpolitico@gmail.com