Cosme Vázquez /ASICh
El Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Flavio Galván Rivera ratificó su posición de estar en contra de una reforma electoral que conlleve a la creación de un Instituto Nacional de Elecciones, porque es un convencido de que los institutos electorales juegan un papel fundamental en la democracia en el país. Al dictar la conferencia magistral Federalismo Electoral: pasado, presente y futuro, en el arranque de la Primera Semana de la Cultura Democrática Chiapas 2013, organizada por el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana, sostuvo que no debe ser pretexto el gasto que se destina para estos organismos públicos.
Tanto en el acto de inauguración como en su conferencia, sostuvo que la mayor parte del gasto del presupuesto nacional que se asigna a los institutos electorales, es financiamientos para los partidos políticos, y es por ese renglón en donde se debe revisar el gasto nacional para la democracia.
Acompañado del consejero presidente del IEPC, Adrián Sánchez Cervantes, precisó que no pueden las razones de hecho desaparecer por un decreto legislativo, se tiene que revisar la situación normativa para resolverla con reformas, adiciones y derogaciones normativas. Así se podría tener un federalismo electoral más fortalecido.
El querer crear un Instituto Nacional de Elecciones y desaparecer los institutos electorales estatales nada resuelve, porque al final de cuentas en INE tendría que contratar personal necesario para poder llevar a cabo elecciones municipales, distritales locales y estatales, además de conservar la estructura restante para celebrar las elecciones federales.
Y desde el punto de vista normativo, se expediría un Código Nacional electoral en donde se regulan las elecciones en sus respectivos ámbitos, y cómo podrá estar estrcuturada la ley nacional de elecciones, o vamos a conservar un Código Federal Electoral y 32 códigos electorales locales, cuestionó.
Asimismo, se pronunció porque se establezca un perfil de lo que sería el Consejero Electoral; establecer requisitos similares para todos estos miembros de organismos electorales, y sean evaluados académicamente, a efecto de selecciones a los mejroes en la materia electoral, y éstos sean las propuestas que hagan ante el Congreso, el cual deberá designar a los mejores.
Inclusive, es de la idea que los consejeros electorales sean inamovibles por un tiempo determinado, porque actualmente hay de una gran diversidad de periodos; unos por un proceso y otros hasta para nueve o diez años, y algunos que no tienen posibilidad de ser ratificados.
Señaló que con mayor eficiencia normativa, con reglas comunes en procedimientos de designación, mediante convocatoria abierta para todos los ciudadanos que reúnan los requisitos; tener una primera selección para aquellos que reúnan formalmente esos requisitos.
Ante consejeros electorales, representantes de partidos políticos y estudiosos de la materia electoral, consideró que sería absurdo pedir que quienes aspiren a ser consejeros electorales no militen en ninún partido político, porque estamos hablando de democracia y de instituciones que organizan y llevan a cabo las elecciones. Lo más normal es que militen en algún partido político.
Sin embargo, la separación debe venir en cuanto al desempeño del cargo de representación; es decir que aquellos que hayan sido integrantes de los comités electorales en todos sus ámbitos o han sido candidatos, han desempeñado cargos de representación popular no deben ser designados consejeros.
Propone inclusive que haya un sistema de incompatibilidades o de prohibiciones; el que ha sido consejero electoral no puede posteriormente ocupar un cargo de elección popular ni ser candidato para esto, de lo contrario se pone en riesgo la realización imparcial de las actividades como consejero electoral.
Galván Rivera plantea que si debe ser un cargo terminal se deberá de jubilar a quienes sean consejeros electorales, sobre todo de aquellos que cumplan correctamente la actividad; una jubilación digna para separarse y acabar la tentación de andar buscando espacios en los partidos políticos.
Para que los consejos electorales y los conjeros se sustraigan de las influencias de los gobernantes, en su opinión de Galván Rivera los institutos electorales deben gozar de plena autonomía constitucional, a imagen y semejanza del IFE y los consejeros
Asimismo, indicó que si a los tribunales electorales se les dota de autonomía constitucional, dejarían de depender del presidente del Supremo Tribunal de Justicia.
El consejero presidente del IEPC, Adrián Sánchez Cervantes, agradeció al Magistrado Flavio Galván Rivera, por defender calenturas ajenas, como es el tema de la defensa de la existencia de los consejos e institutos electorales estatales. ASICh