Genera SCT confusión con cambios a su reglamento interno
Maricarmen Cortés
Dionisio Pérez-Jácome, secretario de Comunicaciones y Transportes, tendrá que ser en verdad muy enérgico por la pifia cometida por el subsecretario de Comunicaciones, Héctor Villareal, y por el director jurídico de la SCT, Gerardo Sánchez Henkel. Resulta que ambos — al parecer sin la autorización del propio Pérez-Jácome— subieron el 7 de junio a la Cofemer la solicitud de MIR (Manifestación de Impacto Regulatorio) a una propuesta de reglamento interno que generó una gran molestia en el sector, porque lejos de terminar con la doble ventanilla entre la Cofetel y la SCT, la fortalecía.
Hay que recordar que, desde que surgió la Cofetel en el sexenio de Ernesto Zedillo, se ha generado una gran rivalidad entre el titular de la Cofetel y el subsecretario de Comunicaciones por la duplicidad de funciones, que se traduce en una doble ventanilla para el sector privado. El marco jurídico es tan deficiente en lo que respecta a la Cofetel que no tiene autonomía ni para poder sancionar directamente a los concesionarios y se limita a proponer sanciones, que después de revisar – por la desconfianza entre ambos organismos – aplica la SCT.
Desde que inició el sexenio de Felipe Calderón, la SCT no ha aprobado el reglamento interno de la Cofetel, primero porque Luis Téllez, el primer titular de la SCT, tenía una pésima relación con Héctor Osuna, el presidente de la Cofetel, y después porque no fue una prioridad ni de Juan Molinar que propuso a su brazo derecho Mony de Swaan como presidente de la Cofetel, y por lo visto tampoco un tema prioritario para Pérez-Jácome, quien lejos de terminar con la doble ventanilla la mantuvo al reactivar a la Subsecretaría de Comunicaciones con el nombramiento de Villareal.
Desde que llegó a la SCT, Pérez-Jácome manifestó que buscaría un acuerdo con la Cofetel para la aprobación de su reglamento interno y por esto sorprendió que se enviara la solicitud de MIR a la Cofemer para un reglamento de la SCT en el que según su titular no se abordaban los polémicos temas de telecomunicaciones.
Sin embargo ante la polémica desatada, la STC optó por retirar el reglamento el 13 de junio, es decir, sólo 6 días después de que se envió.
IDET DEMANDA TERMINAR CON DOBLE VENTANILLA
Entre los más críticos del reglamento de la SCT, está el IDET (Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones), pues el instituto en un comunicado cuestionó la “falta de convicción” del gobierno para resolver la ineficiente distribución de competencias entre la SCT y la Cofetel.
El reglamento interior de Cofetel está pendiente desde julio de 2006 y el retraso en su publicación, sostiene el IDET, genera incertidumbre entre operadores e inversionistas. Señala también que la actualización del Reglamento interior de la SCT enviado a la Cofemer y retirado 6 días después evidencian un bajo incentivo para eliminar la doble ventanilla y darle más autonomía a Cofetel.
REGLAMENTO DE REGISTRO DE TELECOMUNICACIONES
Lo que sí envió ayer la Cofetel para su aprobación a la SCT, es el anteproyecto de Reglamento del Registro de Telecomunicaciones que abarca entre otros rubros los títulos de concesión y permisos de telecomunicaciones y radiodifusión, convenios de interconexión, servicios de valor agregado, y tarifas al público y contratos tipo.
Se busca una mayor transparencia e información, ya que también abarca el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, estadísticas, acuerdos internacionales y hasta la publicación del Informe Anual del Pleno.
Es un avance importante, porque aunque parece de Ripley, hoy es difícil tener acceso a la información que debería ser básica como el Cuadro Nacional de Frecuencias y lo que se pretende ahora es facilitar el acceso a todos los interesados a través de internet.
CAMERON EN LA BMV
En cuanto concluyó la reunión del G-20, David Cameron, el primer ministro de Gran Bretaña, inició una visita oficial a México que incluyó entre sus actividades una reunión con empresarios que tienen negocios en Inglaterra y se realizó en la BMV que preside Luis Téllez.
Asistieron entre otros: Luis Peña, presidente de HSBC en México; Bernardo Quintana de ICA; Antonio del Valle de Mexichem y Ve por Más; Juan Gallardo de GEUSA; Fernando Chico Pardo de ASUR; Claudio X González de Kimberly Clark; Roberto González de Banorte y Gruma; Manuel Saba de Casa Saba; Juan Beckman de Casa José Cuervo; Laura Diez Barroso de GAP; y Álvaro Fernández de Alfa.
PERSPECTIVAS DEL SIC
Y ya que estamos hablando de la BMV, hoy se realizará un seminario organizado por JP Morgan y Vanguard sobre las Perspectivas del SIC (Sistema Internacional de Cotizaciones) de la Bolsa Mexicana de Valores que dirige Gerardo Gamboa.