Fredy López Arévalo
Son por lo menos 35 las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), las que reciben recursos públicos del Gobierno de Chiapas, mediante un esquema que en la administración de Pablo Salazar se llamó de “coinversión”, y que ahora con Juan Sabines Guerrero se denominó “Programa de Participación Social”. Según el doctor Gerardo González, investigador del Colegio de la Frontera Sur (Ecosur), se trata de un programa único en todo el país, que funciona en base a un Fideicomiso o bolsa de recursos, que en el presente año sumó 14.1 millones de pesos, aunque la suma total erogada en la presente administración a través del FOPASCH, en la suma de recursos del Gobierno del Estado y Oxfam Novib, asciende a los 26.6 millones de pesos, con más de cuarenta y dos proyectos apoyados. Las llamadas ONGs interactúan con el gobierno del estado mediante un Comité Técnico, que es el que califica los proyectos y canaliza a cada ONG los recursos públicos necesarios. Es un ejercicio de colaboración tripartita entre el Gobierno de Chiapas, la agencia de cooperación internacional Oxfam Novib y las organizaciones de la sociedad civil. Las ONG favorecidas trabajan en el campo de la educación, la salud reproductiva, demografía, nutrición, preservación ecológica, preservación de las lenguas y la cultura, derechos humanos, proyectos productivos, sanidad, vivienda, entre otros. El Fideicomiso Fondo de Participación Social Chiapas” (FOPASCH) , reconoce el papel que las organizaciones de la sociedad civil han desempeñado para impulsar el desarrollo social y los procesos de paz en el estado, de ahí que sea haya impulsado, desde el Gobierno estatal, una iniciativa enfocada a promover una nueva relación entre el Estado y la sociedad civil, basada en el fortalecimiento de la corresponsabilidad en el ámbito público. Así el Fideicomiso “Fondo de Participación Social Chiapas” (FOPASCH) fue concebido como un mecanismo de diálogo entre las denominadas ONGs y diversas instancias del gobierno del estado, para la toma de decisiones conjuntas en la formulación, ejecución y monitoreo de políticas públicas, orientadas a un desarrollo sustentable con equidad de género. Apunta a que las organizaciones sociales y civiles ejerzan su derecho a acceder a recursos públicos para lograr los fines comunes de la sociedad en el desarrollo social sustentable y en el cumplimiento de los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales, e indígenas. El Fideicomiso tiene por objeto establecer los fundamentos generales y particulares para el financiamiento de los proyectos de desarrollo social sustentable y en pro de los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales e indígenas. El FOPASCH tiene su antecedente en el Programa de Coinversión para el Desarrollo Sustentable, acuerdo de Oxfam Novib como agencia líder de Oxfam Internacional y el Gobierno del Estado de Chiapas, surgido en el 2001.De inicio se establecieron las condiciones necesarias para apoyar con financiamiento a proyectos presentados por organizaciones sociales; de este modo se impulsaron acciones y procesos en comunidades y organizaciones indígenas de varias regiones del estado, en diversos temas. En el 2007 se oficializó el Contrato del Fideicomiso mediante el cual se activa la cuenta bancaria asignada para la operación del Fideicomiso Público de Inversión, Administración y Fuente de Pago “Fondo de Participación Social Chiapas“ (FOPASCH), No. F/401112 – 8, en la que se constituyó la bolsa de recursos para el financiamiento de proyectos propuestos por las organizaciones sociales y civiles. Este fideicomiso aporta agilidad, eficiencia, solidez y transparencia al proceso. Es en este momento que surge propiamente el FOPASCH. Desde su inicio a la fecha se ha ido incrementando el número de organizaciones sociales y civiles participantes. Para el ejercicio 2007-2008 se beneficiaron 21 proyectos de igual número de organizaciones, con un monto total de 12.5 millones de pesos. La acción de dichos proyectos cubre el 59% de los municipios del estado y beneficia a 57,338 personas de manera directa. En este momento se encuentra en proceso de dictaminación de los proyectos en concurso para ser beneficiados en el ejercicio 2008-2009 del FOPASCH. Se tiene registradas 35 organizaciones de la sociedad civil e igual número de proyectos, el número más alto registrado a la fecha, superando en 13 al ejercicio anterior. Para el ejercicio actual se tiene contemplado ejercer una bolsa de 14.1 millones de pesos, es decir, 1.6 millones de pesos más que en el ejercicio anterior.
Los proyectos atienden cuatro ejes fundamentales:
a. Economía social y sustentable
b. Fortalecimiento de derechos sociales y capacidades humanas
c. Fortalecimiento de capacidades de desarrollo sustentable
d. Respeto a la interculturalidad
En el mes de agosto del 2009, la directora ejecutiva de Oxfam Novib en Holanda, Farah Karimi, visitó Chiapas para reunirse con el gobernador Juan Sabines Guerero y representantes de diversas organizaciones sociales y civiles que trabajan en el estado, y de este modo conocer de viva voz la situación de la entidad y del Fideicomiso. En el marco de esta visita el Gobernador Sabines y la directora general Karimi firmaron la Carta de intención que asegura al FOPASCH recursos para el presente y el próximo año. Además se convino evaluar el Fideicomiso para encontrar las mejores prácticas y la posible réplica de este esquema, hasta ahora único en el área de intervención de Oxfam Novib, para llevarlo a otros lugares del mundo. De este modo, la suma total erogada en la presente administración a través del FOPASCH, en la suma de recursos del Gobierno del Estado y Oxfam Novib, asciende a los 26.6 millones de pesos, con más de cuarenta y dos proyectos apoyados. El total de ciudadanos beneficiados con esta iniciativa se estima supere los 100 mil. De este modo, en corresponsabilidad sociedad, gobierno y cooperación internacional se espera encaminar a Chiapas hacia un desarrollo social sustentable y en pro de los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales e indígenas. Así se estarían atacando lo que el domingo pasado llamó el obispo de la Diócesis de San Cristóbal de las Casas, Felipe Arizmendi Esquivel, “el sufrimiento de nuestros pueblos por las divisiones internas, por diferencias políticas y culturales, por problemas agrarios no resueltos, por la necesidad de tierra, que no alcanza, aunque a eso habría que agregar la pobreza, y las tensiones entre católicos y protestantes y entre católicos progresistas y católicos conservadores…. Agentes de vialidad del municipio de Comitán detuvieron ayer al diputado federal perredista Luis Hernández Cruz. Al parecer todo se debió a una equivocación. Pero en lo que son peras o manzanas violaron el fuero constitucional de que goza como legislador. Dicen los enterados que ni su charola le valió ante los cuicos cositías, que lo trasladaron con todo y vehículo a la mismísima comisaria municipal… La Secretaría de Pueblos Indios (Sepi) procura hacer efectivo los ocho objetivos del milenio en comunidades indígenas de los Altos de Chiapas. Se trata de programas de prevención integral en la atención de la salud sexual, reproductiva y ambiental…Choles de Tumbalá se refugiaron el miércoles en el parque de Feria de la cabecera municipal de Palenque, luego de haber sido desalojados de su aldea por militantes de la organización Xinich, que se le considera un apéndice del EZLN.