CFC, opacidad e ineficiencia en notificación
Maricarmen Cortés
Como bien lo informó EL UNIVERSAL desde el 25 de enero, la CFC falló en contra de la concentración Iusacell-Televisa, con los votos a favor de los comisionados Cristina Massa y Luis Ibarra.
La decisión de los otros tres comisionados se basó en el temor de concentraciones u operaciones anticompetitivas de TV Azteca y Televisa en los mercados relacionados, porque se reconoce que en el mercado de telefonía móvil no hay ninguna objeción porque Iusacell tiene sólo 4.5% del mercado.
Lo que es en verdad el colmo, es la forma en la que la CFC ha manejado la información. Para empezar el pretexto de no informar el fallo es que tendrían que notificar primero a las empresas pero sí hubo filtraciones.
Además ya pasaron ocho días y la CFC aún no informa el resultado del fallo. Peor aún ayer envió un escueto y pésimo comunicado en el que se jacta de que el proceso de notificación “va por buen camino” aunque reconoce que ha sido complejo.
¿Buen camino? En realidad la notificación más que compleja resultó un desastre porque hubo enfrentamientos entre el personal de Iusacell y funcionarios de CFC que pidieron apoyo de la policía. Pero lo más preocupante —sobre todo porque Televisa es una emisora que cotiza en los mercados de México y Estados Unidos— es que la empresa no ha sido todavía notificada porque sólo recibió un citatario.
Sin embargo Iusacell sí fue notificada y publicó un comunicado criticando la resolución porque “está basada en suposiciones y presunciones hipotéticas e ignora los efectos nocivos de la alta concentración que hay en el mercado de telecomunicaciones y los altos costos que pagan los consumidores”.
la postura de TELEVISA
Por su parte Televisa emitió en la noche un comunicado en el que informó de la resolución y explicó que ya completó la inversión por mil 600 millones de dólares en Iusacell de los cuales mil 565 son deuda convertible antes de diciembre de 2015.
Iusacell ya comenzó a invertir los recursos para expandir su infraestructura. Desde luego ambas empresas presentarán recursos de reconsideración y se iniciará una larga batalla jurídica y seguramente un argumento en contra de la CFC es la forma errónea en que actuó al notificar primero a una empresa y luego otra.
El absurdo es que en lugar de restringir y sancionar una posible concentración entre TV Azteca y Televisa en mercados relacionados, la CFC frene a un competidor en telefonía móvil y se deje a Telcel con el 75% del mercado.
OCDE SE DEFIENDE FRENTE A SLIM
Tajante la respuesta de la OCDE a las críticas que hiciera el martes Carlos Slim Helú, enojado por el estudio sobre el sector de Telecomunicaciones que se difundió el lunes pasado.
No es común que la OCDE emita un comunicado para defenderse pero ante las severas críticas del hombre más rico del mundo, decidió emitir un comunicado en el que ratifica en su totalidad las conclusiones de su estudio.
Una de las mayores quejas de Slim se centró en el costo para México de la falta de competencia y la fuerte concentración de Telmex y Telcel en los mercados de telefonía fija y móvil, que estimó en 25 mil millones de dólares. Slim se burló de la cifra al señalar que juntas ambas empresas venden 17 mil millones de dólares. Sin embargo, la OCDE publicó por un lado su metodología y reiteró que la falta de competencia en el sector de telecomunicaciones le ha costado a México 129 mil millones de dólares entre 2005 y 2009 equivalentes al 1.8% del PIB por año.
La OCDE insiste en que este exorbitante costo es una llamada de atención a autoridades para que promuevan mayor competencia y que aseguren un servicio de calidad a precios bajos.
Explican que esta cifra no se refiere e las ventas o utilidades de ninguna empresa, sino el costo de oportunidad, por la pérdida económica de pagar precios más caros y la imposibilidad de nuevos consumidores para entrar al mercado.
Lo que probablemente Slim no sabía y la OCDE informa es que para realizar su estudio se entrevistaron a funcionarios de América Móvil y de Telmex para conocer sus puntos de vista sobre el marco regulatorio. Más aún, un representante de América Móvil participó en la reunión que se realizó en octubre pasado y conoció el borrador del estudio.
Slim también criticó el alto costo del estudio que en efecto fue pagado y realizado por el gobierno. Y México es el noveno país en someterse a un estudio del sector de telecomunicaciones de la OCDE y el primero en que hay una respuesta tan airada por parte de las empresas dominantes.