Alfonso Carbonell Chávez
De tele-comunicaciones y radio
Vaya entuerto en el que se ha convertido la controversial cuan controvertida ley de telecomunicaciones y radiodifusión al menos en su etapa de construcción legislativa de las leyes secundarias de la reforma constitucional. Como recordarán, dicha reforma en telecomunicaciones y radiodifusión quedó aprobada y publicada en el diario de la federación desde finales del 2013 teniendo como periodo de gracia para su implementación hasta mediados de diciembre pasado en cuanto a la aprobación de las referidas leyes secundarias. Ello no ocurrió así y se acordó por las propias cámaras federales, dejar su discusión, dictaminación y aprobación, más tardar durante el periodo ordinario de sesiones que iniciaría en febrero de 2014. Una vez más llegó abril y fin del periodo ordinario y tampoco hubo acuerdos. Así se han pasado mayo y junio y los primeros días de este que corre y apenas el pasado 2 de julio, las comisiones unidas en el Senado han logrado elaborar un proyecto de dictamen con la aprobación en lo general de estas leyes por 25 senadores y el voto en contra de otros cinco. Hoy se subirá al pleno en sesión extraordinaria.
De tele-… (II)
Sin duda esta reforma constitucional y el espíritu que la animó dicen los propios legisladores, es romper con la concentración en los servicios de telecomunicación y radiodifusión en manos de los dos monopolios como son; televisa en radiodifusión y, Telmex-telcel en telecomunicaciones. Es decir; cuando se habla de radiodifusión se refiere a los servicios de televisión abierta y radio propiamente dicho. En tanto el sector de las telecomunicaciones va desde, la televisión de “paga” hasta internet, telefonía fija y móvil para que se entienda. Sobre el espíritu que anima al gobierno de la república (léase Enrique Peña Nieto) y al legislador (léanse senadores y diputados federales) es, dicen una y otra vez como ya lo citaba, de acabar con los monopolios y abrir el mercado de la televisión, radiodifusión, internet, televisión de cable o satelital, telefonía celular y fija, a la competencia en el que otros actores de estos sectores posibilite a los usuarios a encontrar alternativas en la contratación de servicios con mejores condiciones y mejores tarifas.
Y no como actualmente ocurre, ser presos de las condiciones leoninas y ventajosas como por ejemplo Telmex-telcel en el cobro desmedido de tiempo y de llamadas, cobros de larga distancia, penalizaciones y cobro de “comisiones”. Amén del pésimo servicio que prestan y de las constantes caídas de la red y un trato déspota a la hora de atender los reclamos. ¡Uta!, ya no se diga si usted quiere cancelar su contrato porque, como dice Irene Levy una experta en el tema de las telecomunicaciones; “en este país es más fácil divorciarse que terminar un contrato con Telmex”. (Sin palabras)
De tele-… (III)
Y en cuanto a televisión, ahí el tema no es muy distinto salvo que los servicios de televisión abierta es “gratuita” (¡aja!) y sí ciertamente a usted no le cobran por sintonizar el “canal de los estrellados” o los “aztecanijo”, su bombardeo publicitario excesivo y enajenante de productos de la más variada índole, les reditúa más ¡mucho más!, que si a usted le cobraran una renta mensual. Así estas televisoras, construyen sus programaciones con contenidos y no solo subliminales sino cínicamente abiertos, a través, por ejemplo, de telenovelas que elevan a categoría de virtudes, también por ejemplo, el ser pobres, a trabajar de servidumbre en una casa de ricos, a aprender a sufrir y aguantar abusos y vicisitudes que la vida les plantea a millones de mexicanos. ¡Ah!, pero que al final del camino los ricos sufrirán o de menos se arrepentirán por tener tanto y mal habido pero que sin embargo; la muchacha pueblerina encontrará el verdadero amor con el “junior” y que los malos, finalmente, acabarán en la cárcel o de plano muertos. Pregunto; díganme ustedes sino hay algo más irreal que lo antes descrito, y claro sobre todo lo último de que los malos terminen en la cárcel. Así o más claro.
Y miren ustedes amigos y amigas lectoras, tengo a la vista en mi computadora todo sobre el tema de las telecomunicaciones incluso la génesis del debate hasta el comparativo entre la iniciativa inicial de Peña Nieto y las hasta hoy concedidas adecuaciones que incluye el proyecto de dictamen; empero desistí abonar al tema de las confusiones como esa de determinar la “preponderancia” por sectores o por servicios misma hasta la fecha sigue confrontando a los senadores ya no digo entre los del PAN y el PRD y el gobernante PRI que sería lo más normal,sino las marcadas diferencias existentes dentro de los propios partidos por citar el PAN entre Javier Lozano y Javier Corral sobre esto mismo de las preponderancias.
A modo de corolario
Finalmente es posible que hoy mismo, los senadores por mayoría que de hecho ya existe para ser aprobadas las secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión, declaren como cuando se elige a un Papa en la cónclave cardenalicia; ¡Habemus Reformus! Me queda claro. Ahora lo que resta esperar si como dicen que dicen; las tarifas en telefonía fija y por “celulitis” (je) a partir del 1 de enero de 2015 empiezan a bajar. Y si ya no nos van a cobrar las largas distancias nacionales, si uno va a poderse cambiar de compañía telefónica y todos vamos a tener acceso gratuito al internet. Y que como ahora el IFETEL, sí este nuevo órgano autónomo que regulara el mercado, la competencia y el servicio en la materia, en base a sus atribuciones y facultades empieza a apretarles las tuercas a las televisoras en eso de los contenidos y la publicidad y se logra incidir en darle mejores programas y mayores posibilidades de elección a los televidentes.
Que las televisoras de paga igual se les apliquen controles y sanciones a la hora de incumplir con los servicios contratados y las tarifas acordadas. En fin que veremos si con las dos nuevas televisoras abiertas los usuarios de este potente y sin duda influyente medio de comunicación, podamos en la competencia, discernir es decir escoger entre la alternativa vieja, enajenante y no pocas veces desinformadora, con nuevos actores en el mercado. Aunque no es una garantía, lo sé.
Ya de salida
Ahora y después de aprobarse estas leyes secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión, los mexicanos aún no podremos cantar victoria porque ya se cierne sobre el país nuevos nubarrones que presagian mayor tormenta en lo social que la mismísima tormenta perfecta que afectó al país en septiembre de 2013 con Ingrid y Manuel; sí me refiero a la reforma energética, la madre de todas las reformas y hoy, sin duda, la de todas las batallas…// Porque si bien la reforma constitucional ya fue aprobada también en diciembre del 2013, al igual que la de telecomunicaciones que le ha llevado al poder legislativo meses de encuentros y los más desencuentros, es previsible que amén de que las diferencias se den en el seno legislativo, otras diferencias y delo por hecho, se instalarán en las calles con marchas y plantones. No soy agorero del mal pero no advertirlo sería un despropósito. Así pese a todo, México avanza y hacemos votos porque las reformas en el mediano plazo se cristalicen. Aterricen en los hogares, las mesas y los bolsillos de millones de mexicanos que hoy por hoy se debaten en la pobreza. Caso contrario para el país como ya lo está siendo en muchos estados con la inseguridad, la falta de empleos, la corrupción de sus gobernantes, la alta complicidad e impunidad, hambre y desesperanza, el sueño finalmente habrá terminado y lo que vendrá será el caos. Y en el caos todos perdemos…// Me queda claro. Buen fin.