José Luis Calva
El viernes pasado fue presentada la colección de libros Agenda para el desarrollo , coeditada por la Universidad Nacional Autónoma de México, Miguel Ángel Porrúa y la 55 Legislatura de la Cámara de Diputados. Culmina así una ardua tarea realizada por más de 300 destacados investigadores de las principales instituciones académicas de nuestro país (UNAM, IPN, UAM, UdeG, ITESM, UIA, BUAP, UACH, UANL, UAZ, UAS, Colmex, Colef, CIDE, CIESAS, ITESO, INAH, INIFAP, entre otras), que fueron convocados por la UNAM para unir esfuerzos en un amplio proyecto denominado Seminario Nacional Agenda del Desarrollo 2006-2020.
Su propósito fue -y es- contribuir, desde una perspectiva universitaria, al análisis integral de los grandes problemas económicos, sociales y ambientales de México (además de los derivados del carácter incipiente de nuestra democracia); pero, sobre todo, contribuir a la formulación de propuestas viables de políticas públicas capaces de superar el pobre y errático desempeño mostrado por la economía mexicana durante las últimas décadas, fortalecer la cohesión social de nuestra nación y abrir los cauces de un desarrollo sustentable, incluyente y democrático.
Los tres primeros libros, titulados Globalización y bloques económicos: mitos y realidades, Desarrollo económico: estrategias exitosas y México en el mundo: inserción eficiente, se ocupan del análisis de las realidades del entorno económico y político internacional, así como de las restricciones y márgenes de libertad que México tiene dentro de la globalización para instrumentar una estrategia eficaz de desarrollo, considerando tanto las experiencias de países que han logrado un crecimiento económico acelerado y sostenido, como nuestras realidades y potencialidades.
Los tres siguientes libros (Macroeconomía del crecimiento sostenido, Finanzas públicas para el desarrollo y Financiamiento del crecimiento económico) analizan las causas del pobre desempeño de México en estas esferas y sugieren los caminos para lograr: 1) una estrategia macroeconómica que concilie la estabilidad de precios y la prudencia fiscal con el crecimiento sostenido del producto nacional y del empleo; 2) una reforma tributaria que incremente los recursos disponibles en los tres niveles de gobierno, haciendo factible que el Estado cumpla sus responsabilidades ineludibles en el desarrollo humano, económico y ambiental; y 3) un sistema financiero que contribuya eficazmente al crecimiento sostenido de la economía nacional.
Los libros titulados Política industrial manufacturera, Política energética y Desarrollo agropecuario, forestal y pesquero definen los cursos de acción y los instrumentos de política pública que permitan conseguir un desarrollo más acelerado e integral de nuestras actividades productivas, a fin de transitar a una estructura económica más articulada, moderna y competitiva.
Los libros siguientes (Educación, ciencia, tecnología y competitividad, Empleo, ingreso y bienestar y Derechos y políticas sociales) analizan la problemática del desarrollo humano en México, proponiendo estrategias e instrumentos viables de política pública para superar nuestros enormes rezagos en estas esferas. Recuérdese que la atención eficiente de la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología destacan entre las determinantes principales de la riqueza de las naciones; además, las políticas orientadas a enfrentar las problemáticas del empleo, la distribución del ingreso, la salud, la seguridad social, la vivienda, etcétera, constituyen una parte nodal de la responsabilidad pública sobre los derechos humanos, cuya visión moderna va más allá de los derechos civiles y se extiende a los derechos económicos, sociales y culturales.
Finalmente, los libros titulados Políticas de desarrollo regional, Sustentabilidad y desarrollo ambiental y Democracia y gobernabilidad sugieren los términos de una geoestrategia de desarrollo que atempere las desigualdades espaciales, asumiendo lo regional como objetivo y palanca de una modernización incluyente; analizan la problemática ecológica y sugieren políticas para el uso racional de nuestros recursos naturales, el cuidado de nuestra biodiversidad, la atención de los acuciantes problemas de la contaminación y la prevención de desastres; y examinan la compleja problemática derivada del carácter incipiente de nuestra democracia, cuya superación permitiría mejorar el desempeño de nuestra economía y fortalecer la armonía social de la nación.
Entre los 312 coautores de la obra -reconocidos por la excelencia académica de sus trabajos de investigación- sólo resta espacio para mencionar algunos: J.M. Ackerman (UNAM), G. Aguilar (IPN), A. Aziz Nassif (CIESAS), J. Boltvinik (Colmex), J. Castaingts (UAM), J.A. Crespo (CIDE), E. Dussel (UNAM), J. Fernández Santillán (ITESM), D. Ibarra (UNAM), C. Luiselli (ITESM), C. Marichal (Colmex), J.C. Moreno-Brid (Cepal), C. Muñoz Izquierdo (UIA), U. Pipitone (CIDE), R. Schwentesius (UACH), A. Turrent (INIFAP), G. Vidal (UAM), J. Witker (UNAM) y A. Zicardi (UNAM). Me correspondió el honor de coordinar la obra y participar como autor de algunos de sus capítulos.
Cabe remarcar, por último, que este ejercicio académico no se detiene en el qué hacer, sino que aborda también los cruciales momentos del cómo y del con qué, lo cual hace de la obra un interesante material para sustentar la toma de decisiones en áreas relevantes de la vida nacional.
Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM