El senador del Partido Revolucionario Institucional, Roberto Armando Albores Gleason, propuso al pleno del Senado de la República una iniciativa de Ley para crear la Agencia de Desarrollo para el Crecimiento Económico, la Generación de Empleos y la Creación de Empresas de Alto Valor Agregado en las entidades federativas con bajos ingresos per cápita y bajo crecimiento.
El legislador explicó que las entidades que presentan estas características en mayor medida son Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Tlaxcala y Veracruz.
Albores Gleason señaló que la tarea principal de la Agencia será impulsar el crecimiento económico en dichas entidades federativas; para su buen funcionamiento ésta promoverá proyectos enfocados en nuevas actividades o nuevos procesos.
Será autónoma, tendrá criterios claros de éxito y fracaso, estará monitoreada y contará con indicadores claros de desempeño.
El organismo que se propone, indicó, tendrá una comunicación permanente con el sector privado, y será flexible en la elaboración de “trajes a la medida” para los determinados proyectos de emprendedurismo.
De lo que se trata, dijo, es crear una nueva política industrial enfocada a estimular actividades económicas específicas y promover un cambio estructural.
“Una política basada en una estrecha colaboración entre los sectores público y privado, con el objetivo de identificar los obstáculos al
crecimiento y el tipo de intervenciones necesarias para superarlos”, puntualizó.
Detalló que la Agencia será encabezada por el Presidente de la República y estará integrada por funcionarios del más alto perfil como secretarios de Estado, gobernadores y funcionarios estatales.
Roberto Albores añadió que esta Agencia contará con una Dirección operativa, adscrita a la Oficina de la Presidencia de la República, y tendrá la asistencia de dos órganos colegiados para el cumplimiento de su objetivo: un Comité Técnico, que evaluará y dictaminará los proyectos de alto valor que impulsará la Agencia, y un Consejo Consultivo, que emitirá recomendaciones a la Agencia sobre qué instrumentos utilizar para detonar el crecimiento económico.
Dichos órganos, abundó, estarán integrados por representantes del sector privado –expertos en el apoyo a los emprendedores–, universidades, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos.
En esta iniciativa se propone que dicha Agencia disponga de una serie de instrumentos –programas de capacitación y especialización tecnológica, asesoría para la elaboración de los planes de negocio,
apoyo para la construcción de infraestructura específica acorde a los proyectos de alto valor y financiamiento a través de un Fondo de Capital de Riesgo público-privado.
También dará a la inversión, asesoría por parte de expertos, incentivos a través de la creación de Zonas Económicas Especiales,
recomendaciones para mejorar la legislación, entre otros, orientados a incentivar a los empresarios a crear o fortalecer empresas que generen un alto valor agregado.
En estas economías, consideró, una prioridad estratégica debe ser fomentar actividades no tradicionales que promuevan el crecimiento económico, poniendo especial atención a la innovación, al fomento de nuevas ideas y, sobre todo, al establecimiento de una cultura renovadora entre la población.
El legislador por el estado de Chiapas fundamentó su propuesta al dar a conocer que Guerrero, Oaxaca y Chiapas, así como Tlaxcala e Hidalgo, tienen el PIB per cápita más bajo del país con un ingreso per cápita de 41,985; 36,363; 34,657; 40,104 y 50,139 pesos anuales, respectivamente. Lo que equivale, por ejemplo, a un ingreso mensual promedio por persona de 2,888 pesos en Chiapas. Así, el PIB per cápita del D.F., indicó, es cinco veces más que el de Chiapas.
A la propuesta se sumaron los senadores Zoe Robledo, René Juárez, Sofío Ramírez, Eviel Pérez Magaña, Benjamín Robles, Adolfo Romero, Omar Fayad, David Penchyna, Lorena Cuellar, Martha Palafox, José Francisco Yunes e Isaías Montes de Oca.
La iniciativa fue turnada a las Comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos. ASICh