Por Jaime Arizmendi
*Quiere el PAN Acabar con la Discrecional “Partida Secreta”
*Avalan Diputados Temor de SHCP a Eliminar ISR en Pensiones
*Presupuesto Definitivo, a Fines de Diciembre
Argonmexico.com / ¿Dónde quedó la bolita?, ¿Dónde quedó la bolita?… Durante el gobierno de Miguel de la Madrid se ejerció una Partida Secreta de casi 352 mil 739 millones de dólares; en el de Carlos Salinas de Gortari, la cifra más que se duplicó al gastar 857 mil 751 millones dólares durante su mandato; mientras Ernesto Zedillo ejerció un total de 106 mil 76 millones de dólares, porque los montos asignados en 1998 y 1999 no fueron ejercidos.
Y aunque en los últimos 10 años no se le han canalizado recursos, las diputadas panistas Gabriela Cuevas Barrón y Alba Leonila Méndez Herrera se proponen desaparecer a la Partida Secreta, para cuyo fin presentarán una iniciativa de reforma al artículo 74 constitucional, ya que se trata de recursos públicos utilizados de manera discrecional, sin que se rindan cuentas de su destino.
Expusieron que el grupo parlamentario del PAN trabaja para una correcta utilización de los recursos públicos, por lo que se deben eliminar definitivamente las partidas secretas. Así, llaman a todas las fuerzas políticas a coadyuvar con la transparencia del sistema presupuestario y elaborar reformas constitucionales que permitan tener una eficiente administración del gasto público.
Cuevas Barrón, presidenta de la Comisión del Distrito Federal, informó que existe registrado que de 1983 y 1997, el gobierno federal manejó cerca de mil 342 millones de dólares bajo el amparo de “la partida secreta”, por lo que fueron recursos no transparentados.
La legisladora Informó que desde hace 10 años no se han asignado recursos para estas partidas, pero urge un precepto constitucional que desaparezca esta bolsa, “porque existe el riesgo de que en un futuro se vuelvan a utilizar”. Es fundamental que los actores políticos garanticen que en años venideros todos los recursos públicos sean legítimos. Si se logra, habrá un gran avance en materia de transparencia. Pero si no, pues no…
Si no va a San Lázaro, ¿realmente lo llevarán?… El presidente de la Comisión de Seguridad Social, el perredista Uriel López Paredes lamentó la falta de voluntad del director General del IMSS, Daniel Karam Toumeh, para acudir a la Cámara de Diputados a explicar las denuncias de supuesta corrupción en las que se ha visto envuelto el instituto.
Luego que Karam Toumeh les canceló la reunión que tenían programada el miércoles 17 de noviembre pasado, el legislador sostuvo que los miembros de la instancia legislativa que preside confían que el funcionario se reunirá con la Comisión en febrero de 2011. “Yo espero que venga en febrero. La opción uno es que venga; la opción dos, es que lo traigamos”.
En torno al tema de las pensiones, Uriel López anota que la Secretaría de Hacienda propone que las personas con una pensión de hasta nueve salarios mínimos sean exentados del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR), y que lo paguen quienes perciban 10 salarios mínimos o más.
“La Secretaría de Hacienda dice, y coincidimos con esa preocupación, que si se da la exención al pago de impuestos a las pensiones, lo que casi no existe en ninguna parte del mundo, se fortalecerán los planes privados de pensiones. Lo que pasa con éstos planes es que se exenta la parte del patrón y la del trabajador del pago del ISR. Entonces, se va a ir una parte importante de la recaudación tanto de la Secretaria de Hacienda como de la seguridad social”.
Es decir, existe el riesgo de que algunos patrones acuerden con sus trabajadores que en lugar de aumentarles el salario, les eleven las prestaciones; y en vez de tener aumentos salariales que fortalecerían a las instituciones de seguridad social, dirán: mejor acordamos darte para tu plan privado de pensiones, en lugar de tu aumento salarial. Sobre advertencia no hay engaño…
Máximo al 27 de diciembre… Será a fines de este mes cuando el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dé a conocer el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 definitivo, una vez efectuados los ajustes y adecuaciones aprobados por los legisladores el 15 de noviembre.
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados aclara que la aprobación del PEF por los legisladores no es la última etapa para su conformación, ya que después es objeto de diversas precisiones.
Explica que una vez aprobado el PEF, el Ejecutivo cuenta con 20 días naturales para publicarlo en el Diario Oficial de la Federación, esto es, entre el 6 y 7 de diciembre. El Decreto que se publica es el mismo del dictamen publicado el 15 de noviembre en la Gaceta Parlamentaria, cotejado con la fe de erratas y hechas las conciliaciones y ajustes necesarios.
Más aún, una vez publicado en el Diario Oficial, el Ejecutivo cuenta con otros 20 días naturales para remitir a la Cámara de Diputados los ocho tomos del PEF con las respectivas modificaciones; es decir, alrededor del 27 de diciembre, la Secretaría de Hacienda publica en su página electrónica todos los tomos del presupuesto y es hasta ese momento cuando se conoce el documento definitivo.
Mencionó que dentro de los diez días hábiles posteriores a la publicación del PEF en el DOF, es decir entre el 20 y 21 de diciembre, Hacienda comunica a las dependencias federales su presupuesto aprobado por unidad responsable y la estimación del ejercicio mensual. En este lapso, también debe enviar copia de los comunicados a la Cámara de Diputados.
Para efectos de precisar qué información del PEF aún no está disponible, el CEFP refirió que el presupuesto se puede dividir en los apartados: a) Cifras agregadas, b) Programas y proyectos, y c) Gasto federalizado por entidad federativa, donde los componentes más importantes del gasto federalizado son el Ramo 28, Participaciones, y 33, Aportaciones.
De ese modo, la asignación definitiva para los programas y proyectos de inversión por entidad federativa, será conocida a fines de este mes cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público difunda los tomos completos del presupuesto. Con calma, y nos amanecemos…
jarizmx@yahoo.com.mx y argonpolitico@gmail.com