Por Jaime Arizmendi
*Iniciativas Calderón: Transparencia en Sindicatos, Estados…
*Escribir Historia de Éxito en Mexico; EPN a Legisladores
*Inician Acercamientos Diputados Locales en Edomex
Argonmexico / A tu amigo monda el higo, y a tu enemigo el durazno… Al tiempo de enviar su Sexto y Último Informe de labores ante el Congreso de la Unión, el presidente Felipe Calderón decidió estrenar la reforma política aprobada al final de la LXI Legislatura, que terminó el 31 de agosto pasado, y en la cual se da paso a la figura de “iniciativa preferente”.
Con esta reforma, el titular del Ejecutivo Federal en turno, tiene la posibilidad de mandar hasta dos iniciativas de ley que deberán ser analizadas y votadas por senadores y diputados, en el mismo periodo en que se reciba. Esto evita que los legisladores la manden a la “congeladora”, sin dictaminar. Y aunque no obliga a votarla a favor, si es deber ser discutida por el Legislativo.
Para que sea válida, tal reforma debe ser presentada el primer día del periodo de sesiones de ambas Cámaras. Así, con el inicio de la LXII Legislatura, aparte de cumplir con enviar su informe de gobierno, el 1 de septiembre, Calderón presentó dos iniciativas en calidad de preferentes. Una, la polémica reforma laboral; la otra, en materia de contabilidad de la administración de estados y municipios.
La relación que se encuentra entre ambas, es que se orientan a transparentar el uso de recursos públicos destinados a sindicatos y administraciones locales, que han sido criticadas, precisamente por no rendir cuentas, con la misma exigencia aplicada en el caso federal.
En la primera se incluye un apartado sobre sindicatos, con el fin de “democratizar” la elección de las dirigencias, y que estas sean obligadas a rendir cuentas sobre el manejo de las cuotas obreras y recursos recibidos por parte de gobiernos de los tres niveles e instituciones públicas.
Suspende, además, la obligatoriedad de que las empresas retengan directamente las cuotas sindicales a los trabajadores; aparte de plantear la institucionalización de la contratación terciaria de trabajadores, mediante el controversial sistema de “outsourcing”, con base en modelos por hora, día, semana, mes o temporada.
Respecto a la iniciativa de reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, tiene la finalidad de abrir la rendición de cuentas de recursos públicos federales entregados a las administraciones estatales y municipales.
Y aunque pareciera que la estrategia de Los Pinos de enviar estas iniciativas buscaría ponerle piedras en el camino al PRI y su presidente electo, Enrique Peña Nieto, podría también interpretarse compo una forma de ayudarle a quien le sucederá en el mando de la Nación a sacudirse a los organismos obreros que de poco o nada le sirven al sistema presidencial.
Así es. Si consideramos que los gremios sindicales han sido los principales en mantener enorme opacidad en el manejo de sus finanzas, y que la mayoría de ellos forman parte del PRI, es obvio que condicionarán su respaldo al siguiente régimen sexenal si las bancadas del tricolor admitieran siquiera revisar la Reforma Laboral y la de transparentar sus cuentas.
Imagínese usted qué plantearán los dirigentes, que no los trabajadores, del sector petrolero, que reciben apoyos directos por parte de Pemex; los electricistas del SUTERM, que operan con recursos de la CFE; o los del SNTE, el sindicato más grande de Latinoamérica con 1.2 millones de afiliados (con todo y cuotas), y su dirigente vitalicia Elba Esther Gordillo, con 20 años en el poder.
La iniciativa de Felipe Calderón también cobra vuelo ante los crecientes y graves problemas de endeudamiento en que han incurrido gobiernos estatales y municipales, del partido que sea, cuyo gasto no ha sido debidamente explicado ni acreditado. Y su efecto podría darle otra perspectiva al PAN, para cuya aprobación se aliaría con las izquierdas, con miras al 2015 y al 2018.
Con todo, hay que destacar la reunión de más de cinco horas entre Felipe Calderón y Enrique Peña, que tuvo lugar en Los Pinos apenas el 17 de julio pasado, cuando el primero pensaba en una salida digna, mientras que el segundo buscaba llegar. Ambos requerían de una Transmisión de Poderes tersa.
Como sea, es claro que el mexiquense ya no podría utilizar el derecho a las iniciativas preferentes en este periodo, porque toma posesión el 1 de diciembre y estas deben presentarse por ley el primer día del periodo de sesiones; es decir, el 1 de septiembre.
En tanto, la elaboración del llamado paquete financiero, con los proyectos e iniciativas de Ley de Ingresos y Egresos de la Federación para 2013, cuyo análisis por el Legislativo se emprenderá a partir de diciembre de 2012, será responsabilidad específica del equipo del próximo presidente que tomará posesión formal el 1 de diciembre. Claro, en política no hay casualidades, menos cuando uno a otro requieren de sus servicios…
Al buen entendedor, pocas palabras… En lo suyo, Enrique Peña Nieto ofreció este domingo a los nuevos legisladores su disposición y colaboración para alcanzar las reformas “que México necesita. Y que más allá de las siglas o preferencias políticas, “trabajemos juntos a favor de México”. Porque la ciudadanía espera resultados en unidad, a pesar de que se haya elegido un Congreso plural.
Les pidió que la pluralidad sea una de las fortalezas del Congreso y del sistema democrático del país. “Estoy convencido de que ha llegado el momento de pasar de una democracia esencialmente electoral, a una democracia de resultados”.
Al aducir que la ciudadanía exige una actitud responsable por parte de los legisladores, y urgió a elevar la calidad de vida de los mexicanos. “Vamos juntos hacia adelante. Es momento de escribir –entre todos- un nuevo capítulo de éxito en la historia de México”. Los de adelante corren mucho…
Congreso Edomex, inician acuerdos… A unos días de que comience el trabajo de la LVIII Legislatura Mexiquense, el cual, seguramente se caracterizará por la intensidad que asumirán los diputados; su prueba consiste en que ya se dieron los primeros acercamientos entre los coordinadores de los diferentes grupos parlamentarios.
El motivo central, es la búsqueda de los acuerdos necesarios para darle continuidad a la intensa labor parlamentaria que se ha venido desarrollando: representar los intereses ciudadanos por medio de la elaboración y valoración de las leyes que les permitan acceder a una mejor calidad de vida; además de imprimir el sello que los definirá a partir de que tomen protesta.
Sin duda, los tiempos por venir en el Palacio Legislativo de Toluca, serán de definiciones, de labor cotidiana, comprometida, incansable, suficiente y de creación de leyes que les permitan continuar forjando al Estado de México, entidad de vanguardia legislativa y ejemplo para el resto del país. Llegando y echando lumbre…
jarizmx@yahoo.com.mx y argonpolitico@gmail.com