Crea incertidumbre “nueva miscelánea”, golpe a clase media, inconsistencias, inflación y adiós a mejor calificación soberana
Alberto Aguilar
SI LA REFORMA fiscal anunciada por esta administración fue conceptualizada en los últimos meses como una herramienta que empujaría un mayor ritmo de avance de la economía, tras conocerse la propuesta que presentó el presidente Enrique Peña Nieto justo ha generado lo contrario: una profunda desconfianza acerca del futuro inmediato.
Queda claro que la iniciativa es fruto de una negociación política, pero lamentablemente no responde a la expectativa que había en cuanto a contar con un esquema fiscal competitivo, toda vez que se eludió descansar en los impuestos indirectos, o sea un IVA generalizado.
Por un tema ideológico y argumentando el precario crecimiento del PIB, se evitó gravar alimentos y medicinas, pero en cambio se volvió a descansar en los cautivos, los de siempre, sin observarse un esfuerzo para ampliar la base gravable.
A la clase media no le va nada bien. De entrada se incrementa el ISR a 32% para personas físicas con ingresos anuales superiores a los 500 mil pesos (40 mil pesos mensuales), sin gradualidad alguna, lo que significa que pagará lo mismo un empleado que un hombre rico. Totalmente regresivo.
Por si fuera poco en esta nueva miscelánea, que no reforma fiscal que preparó la SHCP a cargo de Luis Videgaray, se bajan deducciones para gastos médicos, compra de autos nuevos, y se fija IVA, hágame favor a gastos educativos, a comisiones e intereses de créditos hipotecarios, rentas para casas, a la compra de alimentos para mascotas, entre otros.
En el caso de las empresas se creó un nuevo régimen de consolidación, se aumenta el ISR al sector agrícola, ganadero y pesquero, se abroga la deducibilidad para restaurantes, se aplican nuevos derechos a la minería y se eliminan diversas exenciones al IVA en la frontera, al igual que a servicios turísticos, conciertos y se modifica el entorno a las maquiladoras.
El monto a recaudar de entrada es de 240 mil millones de pesos, el 1.4% del PIB, lejos de las expectativas que se tenían. Hay cálculos que aseguran que el consumidor aportará 100 mil millones de pesos.
El problema es que la pura desaparición del IETU –gravamen que ayuda a compensar el queso gruyere que es la Ley de ISR- significará una baja de 60 mil millones de pesos y la pensión universal y la ayuda de desempleo podrían implicar al menos otros 60 mil millones de pesos.
En ese sentido se condena al país a seguir dependiendo del ingreso petrolero, no obstante que la contribución de Pemex que dirige Emilio Lozoya bajará al 60%.
Por si fuera poco, en el paquete de egresos se abren de nueva cuenta espacios para que el gobierno federal incurra en déficits, 0.4% para este 2013 y 1.5% para 2014. Expertos no descartan regresar a viejas épocas que ya le costaron muy caras al país.
El monto recaudado es insuficiente para empujar un crecimiento potencial futuro del 5%, ya que en el mejor de los casos los ingresos se incrementarían al 3% del PIB, pero un 1% se entregará en bandeja a estados y municipios sin que estos se esfuercen en mejorar su capacidad recaudatoria.
Además muchas de las disposiciones fiscales, se anticipa, tienen repercusiones inflacionarias (gasolina, refrescos y rentas) y no se descartan efectos incluso al peso, justo cuando Banxico de Agustín Carstens recién bajó la tasa de referencia.
La propuesta tampoco contribuye a la competitividad. Se cree que el esquema va a inhibir la inversión nacional en muchos campos e incluso la extranjera, que no nos ha favorecido mucho, ya que con esta miscelánea es difícil que México pueda mejorar su calificación soberana.
De por si la inseguridad es un factor que ya la inhibe, amén de que el gobierno ha permitido que grupos radicales bloqueen carreteras, aeropuertos y céntricas avenidas del DF, pese al malestar de millones.
Así que lo puesto en la mesa se quedó corto, máxime que tampoco hay medidas decididas para que en verdad se pueda contrarrestar una informalidad cada vez más robusta.
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YA ES PÚBLICO que el sector industrial mantiene en la mira el empujar en el Congreso la promoción de una Ley de Buenas Prácticas Comerciales, a fin de corregir de una vez por todas los abusos del comercio contra los proveedores. Este es un viejo expediente que afectaría a algunas firmas de autoservicio como Wal-Mart de Scot Rank, departamentales como Liverpool que lleva Jorge Salgado, y especializadas, entiéndase Oxxo de Femsa que preside José Antonio Fernández. En esta ocasión la propuesta corre a cargo de Concamín que comanda Francisco Funtanet. Le adelanto que el asunto está muy avanzado, pero aparentemente no se presentará al Congreso en este periodo de sesiones, dada la cantidad de asuntos en la lumbre. En ese sentido habrá que esperar hasta el 2014. Se lo paso al costo.
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NO HACE MUCHO le adelantaba que los dos primeros proyectos carreteros de este sexenio que licitará la SCT a través de la subsecretaría de Infraestructura que comanda Raúl Murrieta Cummings tuvieron un retraso en su ruta crítica. La entrega de ofertas, prevista para este mes, se llevó al 18 de octubre para la Siglo XXI que conectará Atlixco con la Autopista del Sol en Morelos y al 5 de noviembre para la Guanajuato-Silao-San Miguel de Allende. Amén de que en esta última quedan por resolver los derechos de vía en un tramo, fíjese que algunos postores solicitaron más tiempo al gobierno. Se les concedió, puesto que aparentemente OHL que comanda José Andrés de Oteyza tendría alguna ventaja para la Siglo XXI, dadas otras vías realizadas en el Edomex, situación que se repetiría para ICA de Alonso Quintana en el ámbito de Guanajuato. El punto es que la contienda sea pareja.
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MAÑANA ENRIQUE HURTADO Acosta asumirá la presidencia de la Asociación Mexicana de Derecho Energético A.C. (AMDE). Se trata del ex jefe de la unidad jurídica de Sener y ex titular de la CRE. En su consejo directivo lo acompañan Carlos F. Rodríguez, Carlos de María y Campos, Dante Yamil San Pedro, Aída Ceja, Cynthia Bouchot y Nicolás Borda. No se descarta algún pronunciamiento en torno al contenido de la iniciativa energética.
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LA SEMANA PASADA Mikel Arriola, titular de Cofepris, estuvo en Canadá para hablar en un foro de la experiencia de contar con una agencia sanitaria reconocida por la Organización Panamericana de la Salud (OPS). De entrada para fin de año el mercado para las farmacéuticas se ensanchará en 100 millones de personas más al vender sus productos en El Salvador, en breve Costa Rica y Colombia en el caso de la Alianza Pacífico. Ahora el otro frente es obtener la certificación de OMC. En agosto un grupo de expertos estuvo aquí y se espera que haya resultados en 2014.