Propone CNA equiparar facultades de Sagarpa con USDA, modernizar FIRA y Financiera Rural y agresivo plan de exportaciones
Alberto Aguilar
YA LE PLATICABA del desafío que enfrenta México en materia agropecuaria, dada una oferta mundial de alimentos que en el futuro inmediato no necesariamente será suficiente para cubrir la creciente demanda de la población.
En este 2012 en Davos volvió a ubicarse el tema alimentario como uno de los tres grandes riesgos que enfrenta la humanidad, por tercer año consecutivo.
Según la FAO, la producción mundial de alimentos debe aumentar en el orbe más del 40% para 2030 y 70% para 2050.
Para ello se requerirán aumentar inversiones y rediseñar el marco de política pública, máxime el cambio climático.
El Consejo Nacional Agropecuario (CNA), organismo cúpula del sector agroalimentario nacional y que es parte del CCE que comanda Gerardo Gutiérrez Candiani, ha remarcado en más de una ocasión estos retos.
El organismo que comanda Juan Carlos Cortés preparó un documento con el panorama y una serie de acciones a adoptar.
Según esto el equipo de Enrique Peña Nieto recibió con beneplácito las propuestas, máxime que según el Banco Mundial el crecimiento de un punto porcentual del PIB agropecuario aumentó entre 42 países de 1981 al 2003 el gasto de los tres deciles más pobres en al menos 2.5 veces la magnitud de lo que generó el crecimiento en el resto de la economía.
Nuestro país ha ido a la inversa, ya que el PIB agropecuario que en 1990 representaba el 7.3% del total, el año pasado bajó a sólo 3.6%, no obstante que en el sector rural la pobreza es el doble que en las zonas urbanas.
Consecuentemente la dependencia agroalimentaria se ha acrecentado. La balanza comercial negativa lleva ya 20 años consecutivos. El año pasado el déficit ascendió a 4 mil 564 millones de dólares.
México es el segundo importador mundial agrícola y cárnico, lo que tiende a profundizarse para el 2020 en maíz, sorgo, carne bovina, pollo y cerdo.
En ese contexto el CNA ha propuesto cambios constitucionales para que el sector agropecuario pueda acceder a un presupuesto multianual, amén de profundizar una segunda generación de la reforma agraria.
Se pretende el restablecimiento del gabinete agropecuario que se eliminó en los noventa, la inclusión de Sagarpa en el económico y la creación de una Secretaría de Pesca.
Para Sagarpa de Francisco Javier Mayorga se ha pedido otorgarle las facultades que hoy tiene la dependencia equivalente en EU que es el USDA, para sumarle apoyos en materia de seguros, medio ambiente, normalización, forestal, energía, créditos, salud humana, disputas y negociaciones comerciales.
También se busca que en su estructura se cuente con una subsecretaría de ganadería.
Deben diferenciarse las políticas productivas al campo de aquellas vinculadas a erradicar la pobreza, mejorar la infraestructura del sector rural con equipamiento a nivel micro como rastros TIIF, redes de frío, almacenes, centros de distribución.
En lo fiscal se pretenden incentivos y un régimen diferenciado, y en lo financiero la modernización de instituciones como FIRA de Rodrigo Sánchez Mújica, Financiera Rural de Gustavo Merino Juárez y el Focir de Javier Delgado.
El punto es que la banca de desarrollo ofrezca fondeos competitivos similares a los que otorga el USDA y modernización del sistema de garantías.
En comercio exterior se requeriría una agresiva promoción de exportaciones y en lo interno aprovechar el potencial de México, segundo mercado más importante de AL.
La intención es aumentar la tasa anual de crecimiento del PIB agropecuario que fue del 1.6% del 2000 al 2011 al 6.1% para el lapso 2013-2021, acrecentar el empleo en ese sector del 13.7% al 17.5% del total, la productividad laboral y las exportaciones, así como cumplir la recomendación de la FAO de producir internamente 75% de nuestros alimentos.
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ESTE MIÉRCOLES EN el pleno de Cofetel los comisionados Mony de Swaan, Gonzalo Martínez Pous, José Luis Peralta, Ernesto Gil Elorduy y Alexis Milo aceptaron corregir el yerro que contiene el programa de licitación de frecuencias de TV, en el que se incluyó el Canal 32 de Aguascalientes y que es de Televisa en vez del Canal 42, lo que como es lógico propició un amparo de la televisora que comanda Emilio Azcárraga. Al publicarse en breve una fe de erratas, se espera que el mencionado recurso se desactive, eliminándose una posible interferencia al esfuerzo de continuar con ese proceso que redundará, ya sea una cadena nacional, algunas regionales o varias locales. Dependerá de lo que finalmente se decida en ese órgano colegiado. El tema es importante porque no ha faltado quien asegure que Televisa ya había comenzado a bloquear esa subasta, no obstante el condicionamiento expreso de no estorbar la misma por parte de la CFC de Eduardo Pérez Motta al aprobar la fusión en Iusacell de Televisa y Grupo Salinas de Ricardo Salinas. Ciertamente Televisa tiene dos o tres amparos más contra el Acuerdo de Televisión Digital Terrestre (TDT), o sea la transición de TV analógica a digital, pero se estima que estos recursos no tienen efecto dilatorio en lo que es la búsqueda de la denominada tercera cadena.
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UNA DE LAS emisoras que analizaría interponer algún amparo ante la eventualidad de que la BMV que lleva Luis Téllez tuviera que dar marcha atrás a los cambios en la metodología para evaluar a las empresas que conformarán el IPC es Grupo Bal de Alberto Bailleres con emisoras tan relevantes como Peñoles, GNP y PH. En el mercado es de las que se menciona. Su firma minera es parte del índice y la aseguradora se constituye como un importante inversionista institucional. Habrá que ver, aunque parece que no sería la única.
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SE DA POR un hecho que MVS de Joaquín Vargas se amparará ante la decisión de SCT de Dionisio Pérez-Jácome de rescatar los 190 MHz de la banda 2.5 GHz. El tema sin embargo tendrá sus bemoles ya que según expertos la resolución gubernamental es impecable y se sustenta en el artículo 23 de la Ley de Telecomunicaciones que faculta una acción de ese tipo ante la llegada de nuevas tecnologías. Vale recordar que MVS obtuvo buena parte de ese espectro con Carlos Salinas para ofrecer TV de paga vía lo que se conoce como MMDS. Quizá lo cuestionable es que la determinación parece tardía al ejecutarse a sólo unos meses del fin de sexenio. De hecho será difícil que haya tiempo para licitar. De ahí la interpretación de índole política que se da al asunto, máxime la incisiva política editorial de ese grupo contra la administración de Felipe Calderón. Ya en un estatus como el actual, para MVS resultará más complicado lograr que se revierta la determinación con un PRI de regreso.