Hoy en día en el estado de Chiapas se realizan diversos tramites empresariales a través del Sistema de Apertura Rápida de Empresa, SARE. Es un programa de simplificación regulatoria, de reingeniería de procesos y de modernización administrativa de los trámites municipales involucrados en el establecimiento e inicio de operaciones de empresas de bajo riesgo; tal como lo define la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, COFEMER.
Estos módulos buscan ser el medio que ponga en evidencia la modernización administrativa dentro de las instancias públicas relacionadas con la puesta en operación de micro, pequeñas y medianas empresas que representan un bajo riesgo para la salud, el medio ambiente o la protección civil, propiciando una reducción significativa de los costos de la regulación para abrir empresas, la liberación de recursos valiosos para que los emprendedores los destinen en actividades más productivas, alienta el formal establecimiento de las empresas, por lo que, es viable considerarlo como un programa promotor del buen funcionamiento de los mercados, de la competitividad de la economía, la generación de empleos, así como de la distribución del ingreso y, en general, del bienestar de la población.
Es por ello que el SARE forma parte de la agenda de la COFEMER y tiene aplicación en el ámbito municipal, ya que está diseñado para brindar asesoría y realizar diagnósticos de los trámites locales mínimos para el establecimiento e inicio de operaciones de las empresas, haciendo uso de tecnologías de la información.
Así mismo es importante mencionar que este programa opera a nivel municipal, pero no todos los municipios adoptan el programa debido a que de acuerdo a la COFEMER, es necesario cumplir con algunos criterios como la población económicamente activa, el compromiso de las autoridades municipales y estatales, perspectivas de desarrollo, crecimiento y demanda de trámites.
Actualmente en México se han implementado 189 SARES en 30 estados de la República, uno de ellos Chiapas; en cuyo territorio se encuentran distribuidos 16 módulos SARE en los municipios de Chiapa de Corzo, Cintalapa, Comitán de Domínguez, Huixtla, Las Margaritas, Motozintla, Ocosingo, Palenque, Pichucalco, Pijijiapan, San Cristóbal de las Casas, Suchiate, Tapachula, Tonalá, Tuxtla Gutiérrez, Villaflores.
Para evaluar el impacto de estos módulos SARE en el incremento de unidades económicas en los sectores formales de la economía, la COFEMER ha realizado un estudio tomando como muestra 5 entidades: Puebla, Hidalgo, Morelos, Colima y Chiapas, que adoptaron el sistema en 2009 y 2010 y a través de cuya información se comparó la incidencia de la política pública en la reducción de los costos asociados a la apertura de una empresa por la introducción de ventanillas únicas y procesos simplificados.
Estos resultados colocaron al Estado de Chiapas, en un 27 por ciento a la creación de empresas formales, tan sólo un sitio por debajo de Puebla que registra 30 por ciento en resultados, y en mejor posición que Hidalgo, Morelos y Colima.
Además en el manejo de las variables de análisis se mostró que después de un trimestre de la implementación del SARE en los municipios, la proporción de emprendedores en los sectores incorporados a los catálogos del SARE se incrementó en los 5 casos: 27.37% para el caso representativo de Chiapas; 11.63% para Colima; 23.58% para Hidalgo; 14.32% en Morelos; y, 29.9% para Puebla.
Todo esto es una muestra de que en Chiapas las políticas públicas, están encaminadas a un mejor marco regulatorio local, generando una optima operación en los proyectos que fomentan la actividad formal de la economía, a través de la simplificación de los trámites para la apertura y operación de empresas de bajo riesgo. ASICh