Raúl Eduardo Bonifaz*
Cédula de Identidad Ciudadana Vs Credencial Electoral…
El presidente Felipe Calderón anunció la creación de la nueva Cédula de Identidad Ciudadana (CEDI), la cual contará con la identidad biométrica de cada mexicano. Documento que supuestamente, será garantía de identidad legal y jurídica para cada ciudadano del país.Las huellas dactilares, las retinas, el iris, los patrones faciales, de venas de la mano o la geometría de la palma de la mano, representan ejemplos de las características físicas que la identidad biométrica puede contener.
La opinión pública, no tiene en principio conocimiento de lo que es la Cédula de Identidad Ciudadana y de los pocos que la conocen, no entienden porque precisamente ahora hay que gastar en este documento cuando la situación presupuestaria del gobierno ha obligado a recortar el gasto. La gente se preocupa por el mal uso que se pudiera hacer de la información recabada.
Sin embargo, en una encuesta de María de las Heras, 7 de cada 10 mexicanos están de acuerdo con que tener una cédula de identidad tiene la ventaja de ahorrarnos trámites engorrosos y también perciben que podría servir para el control de delincuentes y estafadores, la verdad es que les preocupa que en el gobierno se tenga una base de datos de tales características, porque piensan que se puede prestar a malos manejos. Recordemos que el Padrón Electoral terminó en una empresa de Miami en los Estados Unidos.
El Presidente del IFE, Leonardo Valdés, declara que es necesario precisar información, ya que “desde la perspectiva del marco jurídico vigente, la existencia de la credencial para votar con fotografía no cancela la posibilidad de explotar otros instrumentos de identidad ciudadana, pero si exige que dichos instrumentos consideren los mecanismos de seguridad”.
Consejeros del IFE criticaron el hecho de que se haya hecho el anuncio de la Cédula de Identidad Ciudadana sin tomar en cuenta la opinión del IFE, y convocaron al gobierno federal y al Poder Legislativo para llevar a cabo un debate público a fin de definir las implicaciones que tendrá la creación de la cédula de identidad, ya que, a su consideración, pone en riesgo las elecciones del 2012 y la gobernabilidad del país.
Con este documento que permitirá la identificación fehaciente de los ciudadanos, se elimina la necesidad de entregar documentación de identidad a diferentes entidades gubernamentales y organismos privados, por lo que disminuye el riesgo de fuga de información o suplantación de identidad.
“En el transitorio tercero de la Ley General de Población otorga a la Secretaría de Gobernación (Segob) la facultad de establecer el inicio de la función del Registro Nacional de Ciudadanos y el transitorio cuatro dispone que el IFE proporcionará información del padrón, de la base de datos e imágenes obtenidas con motivo de la expedición de la credencial”, se va a tener un instrumento que sirve exclusivamente para fines electorales, y otro, de identidad nacional. La Lista Nominal es de 77.4 millones de electores. La expedición y actualización del Padrón Electoral representa para el erario público un gasto anual superior a los dos mil millones de pesos.
A la fecha, se sabe que se ha conformado una base de datos de 84 millones de actas de nacimiento certificadas. La Cédula de Identidad Ciudadana contará con identidad biométrica de cada mexicano y será garantía legal y práctica de la identidad y personalidad jurídica consagrada en la Ley Liberal y Registro Civil instaurada por Benito Juárez.
Diputados federales de oposición consideraron inútil la creación de una Cédula de Identidad Única, anunciada por el Presidente de la República. En tanto, el Partido Acción Nacional defendió el proyecto, pues “será para eficientar los trámites y generarle ahorros al gobierno federal”.
La vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Ruth Zavaleta (PRD) dijo que la cédula es por cuestiones de seguridad, pero que se suma a otras propuestas como la de la Clave Única (CURP) la cuál no se ha respetado.
“El presidente del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, Alfredo Ríos (PRI), aseguró que es inútil la creación de la Cédula de Identidad pues generará gastos innecesarios en tiempo de crisis.
“Es un gasto inútil, porque hemos gastado gran cantidad de recursos con las credenciales del IFE y realizan la función de identidad de las personas. Podría perfeccionarse la credencial del IFE o una cosa más, pero estamos haciendo un doble trabajo”, sostuvo. El consejero electoral Francisco Guerrero aclaró que el Instituto Federal Electoral (IFE) no compartirá su base de datos para apoyar la conformación de la cédula de identidad que anunció el Ejecutivo, porque se trata de información confidencial. “Con la creación del IFE y de la credencial con fotografía para votar había sido subsanada dicha laguna legal, por el instrumento de identificación, ya que la mica ha cumplido con una función que le encomendó el Congreso de la Unión desde hace dos décadas”, apuntó.
No suplirá a la credencial para votar del Instituto Federal Electoral (IFE), aseguró el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont. “Se trata de que sea una llave que abra puertas a la información relevante de cada persona frente a quienes le prestan servicios, como el sistema de salud a asegurados, o el sistema de apoyos sociales a los beneficiarios de oportunidades y 30 y más”. Destacó que con esta cédula se transparentarán mejor los recursos públicos, porque se garantizará que los programas sociales lleguen a sus destinatarios y evitará manipulaciones que pudieran llevar a la comisión de ilícitos con recursos federales. “Será una identificación útil para hacer trámites bancarios o de todo tipo”, dijo.
El subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos, Alejandro Poiré, afirmó que la Cédula de identidad tendrá un costo de unos 3 mil millones de pesos, documento con el que contará la mayoría de la población hacia finales del 2012.
En distintas entrevistas radiofónicas, Poiré informó que hay la posibilidad de que en noviembre de este año comience la emisión de las cédulas, “Probablemente en noviembre arranquemos con la emisión de las células de una parte muy importante del país. “Se abrirán módulos antes de que termine el año, para lo cual el ciudadano requerirá no más de cuatro o cinco minutos para sacarse su foto y dejar sus huellas dactilares, con un proceso de verificación, para darle el documento a quien dice que es, contra copia del acta de nacimiento, ya que la CURP está en una base de datos”, indicó. El funcionario insistió en que la credencial de elector y la cédula, son dos objetos diferentes: Uno sirve para votar y el otro para comprobar que es el ciudadano registrado.
*Presidente del ICADEP, A.C. Chiapas