+ Corta la propuesta de Calderón…
+ Chiapas rumbo al despegue educativo…
+ Comentarios al Margen…
Ruperto Portela Alvarado.
PARTIDOS A LA ESPECTATIVA…
A las 8:30 de la mañana de este martes 15 de diciembre, el Presidente Felipe Calderón sorprendió con la propuesta de reforma política y a las 9:15 aproximadamente, ya había repercusión entre los analistas electorales y diversas fuentes de los partidos políticos. Hay que reconocer que en la iniciativa presidencial hay algo que la sociedad en su conjunto ha estado exigiendo desde hace mucho tiempo (diez, doce años), pero que aún así, queda corta su buena intención. Desde el año 2002, escribí un artículo titulado: “México, el País de las Maravillas”, donde entre otras cosas proponía (lo que ha sido opinión pública) la derogación del decreto por el cual se crearon los diputados plurinominales (José López Portillo y Jesús Reyes Heroles, los impulsores) y desaparecerlos de la figura política del Congreso de la Unión.
El Presidente Calderón fue cauto y propone que se disminuya el número de diputados de los actuales 500 (de los que 200 son plurinominales) a 400; 240 de mayoría relativa y 160 de representación proporcional. Todavía tendrán los partidos (en particular los llamados chiquitos) oportunidad a repartirse 160 curules.
En este mismo tono, propone el Ejecutivo eliminar la figura de senador de partido y dejar solo legisladores en la Cámara Alta con dos de fórmulas ganadoras y uno de primera minoría; o sea, tres senadores por cada Estado de la República y el Distrito Federal. En total 96 de los 128 que son actualmente. Vale la pena esta reducción.
Otro punto importante es elevar de 2 a 4 por ciento el porcentaje de la votación general obtenida por un partido para poder mantener su registro. En mi artículo antes mencionado siempre sugerí que fuera de 5 por ciento y erradicar del Código Electoral Federal las “alianzas” y “coaliciones” de partidos para evitar la proliferación de “empresas electorales familiares” como el Verde Ecologista, el Partido del Trabajo, Convergencia e inclusive el Partido Alianza Nacional.
La verdad es que la familia González Torres-Martínez ha lucrado con la franquicia del PVEM, como lo ha hecho Alberto Anaya con el PT; Dante Delgado Rannauro con Convergencia y la maestra Elba Esther Gordillo Morales con el PANAL y su matriz, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Lo que no previó Calderón es la cantidad de afiliados o el porcentaje del padrón electoral se necesitan para que un nuevo partido obtenga su registro.
Pero el quit del asunto gira alrededor de la reelección que propone el Presidente Felipe Calderón que va desde un presidente municipal, diputados locales, federales, jefes delegacionales, senadores y alcalde de la ciudad de México en períodos consecutivo hasta por doce años. Hoy esto se me hace un chiste de mal gusto, pues pocos o casi nadie de los “representantes populares” han dejado satisfecho a sus electores y gobernados en períodos de tres y seis años como para que se les permita la reelección.
Quiero decir que esta propuesta “temeraria” de Calderón puede ser una de sus acostumbradas jaladas para distraer otros propósitos o una cortina de humo para evitar los tumultos en su contra a la entrada de la reforma fiscal destinada a partir del 1 de enero del 2010. Tampoco se me hace muy seria cuando el próximo año se celebran precisamente los 100 años del “Sufragio Efectivo, NO Reelección”. Por eso me pregunto: ¿va en serio la iniciativa?. Ojalá y sí…
ARGUMENTO Y RESPUESTA…
El argumento de la reelección de diputados federales y senadores es la especialización y profesionalización de los congresistas y transformar el Congreso en una institución más eficiente e importante, aunque el periodista Esteban David Rodríguez (de El Universal) dice que “no hay inexperiencia en el Congreso Nacional y da sus argumentos.
“La inexperiencia no es dominante en la LXI Legislatura Federal porque el 50% -250- de los diputados cuentan con experiencia previa: 158 local; 48 federal y 44 local y federal. De ese total, 192 tienen carrera precedente de 3 años; 36 de 6; 9 de 9; 8 de 12; 4 de 15 y 1 de 18 años en el ejercicio legislativo”.
En sus datos, Esteban David Rodríguez, periodista de El Universal, señala que: “hay 107 Senadores de la República que ingresaron a la Cámara en el 2006 con experiencia parlamentaria y que hoy cumplen su segundo período. En total, 57% (357) de los legisladores al Congreso de la Unión cumplen con la experiencia legislativa precedente al actual cargo. De los 250 diputados federales actuales con carrera previa, 202 pasaron por un Congreso Local y 13 de ellos por más de un período”.
Y remata el analista diciendo: “70 familias han tenido el control legislativo con 18, 24 y 30 años en la representación, entre ellos figuran los Calderón-Zavala que han tenido 24 años en curules federales y 9 en locales, además de la Presidencia de la República”. Excelente el dato.
Calderón apunta en su iniciativa política a las “candidaturas independientes”, pero no se sabe cómo empatarla con las de los partidos políticos. Así también propone que la Suprema Corte de Justicia pueda presentar iniciativas, según su ámbito y facultades, aunque sería como darle facultades de hacer leyes y aplicarlas en una dualidad de funciones. ¡Ahí déjenlos por favor!.
Lo que sí es de comentar es que Calderón se quedó corto con su propuesta pues faltó tratar el asunto del plebiscito a la par con el referéndum y la reducción de prerrogativas a los partidos políticos para que dejen de ser solo una franquicia que no abona nada a la gobernabilidad, a la austeridad, a la reconciliación y justicia social. ¡No hay que darle el garrote el perro!…
TRES AÑOS DE ORDEN EDUCATIVO…
Tal vez en Chiapas no se haya avanzado tanto en el proceso enseñanza aprendizaje; en la función del arte de preparar a los niños, jóvenes e inclusive adultos, pero hay una premisa que se ha cumplido y esa no se debe soslayar: la paz, la tranquilidad y los tres años de orden en el sector educativo.
Será el sereno, pero con la llegada de Juan José Sabines Guerrero al Gobierno y Javier Álvarez Ramos a la Secretaría de Educación, se conjugó el verbo tolerar, dialogar y acordar para “lograr buenos resultados”. Ayer en este mismo espacio señalé este punto por la disposición oficial y de los dirigentes de las secciones 7 y 40 del SNTE en Chiapas, que han coincidido en negociar y llegar a resultados positivos.
Como dice el Secretario de Educación, Javier Álvarez Ramos: “en lo que va de estos tres años de gobierno no se ha perdido ni un día de clases por motivos de huelgas, marchas o plantones”. Yo diría que seguramente la dirigencia magisterial –al contrario de otros tiempos- se ha constituido en un aliado del gobierno y ha sabido transmitir ese mensaje a sus conglomerados.
Si bien nunca hay que echar las campanas a volar, es posible que en algo se haya avanzado en materia educativa y máxime cuando en el 2009 –dato oficial- se invirtió el 39.7% del presupuesto general del Estado (más de una tercera parte) a este sector. Con ese indicador se asumió el compromiso de cumplir con los “Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU” que en este gobierno de Juan José Sabines Guerrero fueron elevados a rango constitucional.
Bien dice el titular de la SE, “que se han tenido buenos resultados de los programas: “Todos a la Escuela”, “Todos Seguros a la Escuela”, “Becas a las Madres Jóvenes”, “Escuela Segura”, “Escuela Siempre Abierta”, “Escuela de Tiempo Completo” y “Escuelas de Calidad”, teniendo también la prioridad de lograr la “Enseñanza Primaria Universal”.
Los datos duros a veces no van de la mano con el pensamiento y sentimiento de la sociedad, pero hay que tener un parámetro para medir lo que se hace y sobre todo en el ámbito educativo que en el discurso siempre se dice que “es la piedra angular del desarrollo social, político y económico”. Así, las estadísticas de la Secretaría de Educación nos dicen que se tiene “100% en matrícula, cobertura y asistencia escolar” y que “el Programa Todos a la Escuela reincorporó a 24 mil 804 menores a educación básica” en tanto que en la atención educativa en zonas indígenas “se han formado 327 mil 358 alumnos en 6 mil 209 centros escolares, atendidos por 13 mil 115 docentes”.
Esas son las cifras oficiales y en este INDICE… se las comunico…
COMENTARIOS AL MARGEN…
Le está lloviendo sobre mojado al Presidente de México, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa a partir de la tormenta que provocó su propuesta de reforma política donde también sugiere una segunda vuelta en las elecciones presidenciales si ninguno de los candidatos logra más del 50% de los votos. De hecho ya los coordinadores parlamentarios lo tomaron a “chunga”, aunque en su iniciativa hay puntos que se deben analizar y discutir porque son parte de los que la sociedad está exigiendo. A Calderón le hace falta un Jesús Reyes Heroles o un asesor de “medio oriente”… En el tema que he venido tratando sobre la cuota del 50% de mujeres candidatas en las próximas elecciones para diputados (as) locales se me había pasado anotar a Rita Guadalupe Balboa Cuestas, dirigente de las mujeres chiapanecas al interior del Partido Revolucionario Institucional. Es una buena pieza y sobre todo una profesional de la comunicación y de la política al lado de doña Arely Madrid Tovilla. Te lo mereces mi estimada Rita Guadalupe. Ya habrá leña para prender el fuego electoral en este 2010… Se acabó el mecate… Y ES TODO…
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