Fredy López Arévalo
El seminario fue un éxito.
Académicos, estudiantes, y diversos actores sociales de San Cristóbal de Las Casas acudieron al auditorio de la facultad de Derecho de la Unach para escuchar, reflexionar y proponer diversos temas para la construcción de una “Agenda Mínima Para el Desarrollo de San Cristóbal de Las Casas”.
Las expectativas de los organizadores, académicos de la Unach, se superaron en mucho.
La sala audiovisual de la facultad de derecho estaba a todo lo que da: 15 hileras de sillas de 10 en 10 estaba al tope, y en el podium, los ponentes: Marcos Shilón Gómez, secretario de Pueblos Indios (SEPI), el Dr. Federico Morales Barragán (UNAM), el Dr. Apolinar Oliva Velas (Unach) y el Dr. Guillermo Valdivieso Ocampo (Unach).
El objetivo del seminario, organizado por Jorge De León, de Extensión Universitaria de la Unach, se logró: que mediante la participación de académicos, organizaciones de la sociedad civil, partidos políticos, autoridades y funcionarios de los tres niveles de gobierno y comunicadores se ubiquen los problemas del municipio y de la región para generar procesos de desarrollo local y se construya, desde un espacio plural, una agenda para el desarrollo.
El público, heterogéneo, compuesto por académicos, estudiantes, lideres sociales, representantes de barrios y colonias, y del área rural, escuchó a los ponentes y se involucró: Todos sobre una premisa fundamental: ¿Cómo lograr que la calidad de vida de quienes habitamos el valle de Jovel o la región de los Altos de Chiapas, que comprende 17 municipios, vaya mejorando de manera paulatina, permanente y progresiva?
Todos estuvieron de acuerdo en algo: en la imperiosa necesidad de construir acuerdos, para que en el diseño de las políticas públicas el gobierno municipal, estatal o federal, dejen de ser los actores principales, y que la sociedad civil, que es un ente tan heterogéneo, con intereses diferenciados y a veces hasta encontrados y divergentes, ocupe el papel que le corresponde e incida, de manera participativa y plural, en el diseño de las políticas públicas.
El seminario se convirtió en un foro, prueba de la avidez de los diversos actores sociales en participar de la cosa pública, de la que con harta frecuencia son excluidos.
En representación del Frente Ciudadano Independiente, Efrén Interiano; de la Coordinación General de Colonias y Barrios de la Zona Norte, Eleusterio Arias Pérez; del Consejo Ciudadano, Rodrigo Hes Poopor citar a los más representativos.
Pero lo primero es lo primero.
El académico de la UNAM, Federico Morales Barragán, puso los puntos sobre las íes: derrumbó el mito sobre el que suelen definirse las políticas públicas de los tres órdenes de gobierno para este municipio: la presunta vocación turística de San Cristóbal de Las Casas, ofreciendo una perspectiva distinta.
Dijo el académico de la UNAM: “Siempre se que el turismo es la actividad más importante de San Cristóbal, por encima de otras actividades económicas como la industria, el comercio o los servicios, pero de acuerdo con los censos económicos de 1999 al 2004, de las 126 ramas industriales, de comercio y de servicios, solo nueve de e3stas están vinculadas a la actividad turística”.
Así, Federico Morales Barragán reveló algo que casi todos los ahí presentes desconocían: que San Cristóbal de Las Casas tiene una economía diversa; que el turismo solo genera el 15 por ciento del empleo.
La pregunta que se hizo el economista de la UNAM, la hizo a todos los ahí presentes: “¿Cómo decir que San Cristóbal vive del turismo si solo 9 ramas de la economía están vinculadas a ese sector y si ese sector solo genera el 15 por ciento del empleo y el 6 por ciento del valor agregado en todo el municipio?”
Ante el pasmo de los concurrentes, que pasaron del azoro a la incredulidad, Federico Morales Barragán insistió: “¿San Cristóbal vive del turismo?, Sí pero no”.
La pregunta obligada era: ¿Qué hacer entonces para que el turismo sea, en realidad, la actividad de mayor peso en la economía local, si se quiere apostar a esa actividad como la preponderante en la integración del PIB local?
Primero, dijo, articular mejor la actividad, incrementar la oferta turística, los productos y los servicios que se ofrecen al turismo, nacional y/o extranjero que visita el municipio y la región, porque si no se construye una mejor oferta turística, y si no se tiene una mayor claridad de cómo funciona la economía local, entonces se movilizan los escasos recursos económicos con que se cuentan a una rama de la economía en detrimento de las demás.
Apolinar Oliva Velas, por ejemplo, antepuso una de las primeras premisas: “No hay desarrollo posible sin una agenda mínima” y que por lo tanto, el desarrollo debe dejar de ser una política de ocurrencia que se cambia o modifica cada trienio o cada sexenio
Pero la agenda mínima que los organizadores se propusieron quedó rebasada: la participación abarcó todos los ámbitos de la vida en común: la estructura económica, social y política; la demografía, la multiétnicidad y pluralidad religiosa, el desarrollo urbano, el medio ambiente y los recursos naturales, la devastación del entorno, el desarrollo económico, la seguridad y la protección ciudadana, la educación y la salud, el comercio y los servicios, entre otros.
Yo, por ejemplo, me atreví a sugerir ampliar la agenda mínima hacia otros temas de interés general, partiendo de una propuesta que elaboré para Cecilia Flores, en tiempos de campaña, partiendo de una realidad inegable: que San Cristóbal de Las Casas es, hoy día, una ciudad diferente a la que teníamos hace apenas 15 años. En ese lapso, 50 mil nuevos habitantes llegaron al valle de Jovel.
Somos ahora más de 240 mil personas las que habitamos este municipio.
El cambio ha sido radical.
El crecimiento demográfico trastocó la estructura urbana y de servicios y redimensionó la estructura social, económica, política y de poder local.
Somos, quizá, el municipio de mayor diversidad cultural, política y religiosa de todo el estado de Chiapas.
En suma, somos una sociedad más amplia y plural y más diversa.
San Cristóbal de Las Casas ya no es el feudo de Mariano Alberto Díaz Ochoa ni Sergio Lobato García. Hay nuevos escenarios; habemos nuevos actores, y el seminario-foro de ayer, es, fue, muestra de lo que aquí digo.
Mañana abundaré sobre el tema.