Alfonso Carbonell
Homologación; Elecciones 2012
Pensará usted amiga y amigo lector, que es muy pronto para hablar de las elecciones en el 2012, cuando ni siquiera han pasado las intermedias federales del 2009 y las correspondientes locales del 2010. Y en efecto le asiste razón. Pero resulta y lo comparto hoy con ustedes, que ayer salió publicada una nota en un diario de circulación estatal (y créanmelo chequé y fue en el único que salió), que habla sobre la homologación de elecciones locales y federales en el 2012 (que ya existía) pero ahora las dos el primer domingo de julio, iniciativa que el Congreso local someterá en breve para su estudio y dictamen. Así, de aprobarse, tanto la elección de presidentes municipales, diputados locales y gobernador del estado, como las de diputados federales, senadores y presidente de la república, deberán celebrase el primer domingo de julio.
Como se recordarán, esta iniciativa de homologación de elecciones locales con las federales en el 2012, ya había sido enviada por el ejecutivo estatal y aprobadas por el Congreso, así como otra serie de reformas legislativas en materia electoral que no solo contemplaban la homologación, sino reconstruían todo su andamiaje institucional empezando por la transformación el IEE (Instituto Estatal Electoral) por el actual IEPC (Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana), lo que aparte de reorientar su función y competencias, también implicó una restructuración administrativa lo que posibilitó reducir la burocracia electoral y por ende sus gastos.
Pero decía, la vigente ley electoral permitió reformar las instituciones antes existentes relacionadas con el ámbito electoral redefiniendo las competencias y facultades de las entonces, así llamadas, Contraloría de la Legalidad Electoral y la Fiscalía del ramo.
Quién -se preguntará- el decidor
Pero; quién es el legislador que dio a conocer tan reveladora iniciativa de la homologación de las elecciones estatales y federales en un ÚNICO día (primer domingo de julio) en el aún lejano 2012; pues, quién va a hacer sino el mismísimo Presidente de la Mesa Directiva del Congreso diputado Carlos Pedrero Rodríguez. ¡Ah! Pero déjenme les comente, que por si no fuera poco lo dado a conocer por el legislador panista sobre homologación ya de suyo importante, coincidirán, por las implicaciones políticas pero igualmente financieras que conllevan el compactar campañas como el día de la elección; la iniciativa también comprenderá la creación de figuras democráticas de participación ciudadanas tales como, ahí le van: el plebiscito, el referéndum, la consulta ciudadana y la audiencia pública, instrumentos del DERECHO a la participación ciudadana. Ha, y luego entonces, ahora caigo del por qué, con precisa y augusta anticipación, el IEE se transformó en IEPC. Me queda claro.
Porque resulta, que las figuras que hoy se plantean en la referida iniciativa que someterá la LXIII legislatura en materia de participación ciudadana, ni siquiera en el ámbito federal las cámaras de diputados ni de senadores le han querido entrar, ello supongo, por las implicaciones y alcances que figuras ya insertas en la Constitución, transformarían todo el entorno democrático hasta hoy conocido y del que hoy tan sólo los poderes ejecutivo y legislativo están facultados para iniciar y aprobar leyes.
No es, aclaro, que el reconocimiento de estas formas de participación ciudadana les vaya a dar el derecho o facultad de iniciar leyes, no; empero sí, y de eso se trata, de que tal y como ahora se ventila el tema de la Reforma energética en el país, cualquiera de éstas figuras, ahora sí CONSTITUCIONALMENTE reconocidas, los ciudadanos puedan con derecho vinculatorio, manifestarse sobre este y otros temas. Es decir, de haber existido, por ejemplo, la Consulta ciudadana como método de democracia directa para la toma de de decisiones (pudieran haber sido igualmente el referéndum o el plebiscito), la consulta por ley hubiera sido el camino para que la ciudadanía se manifestara ya bien en pro o en contra, y su opinión habría sido, insisto, legalmente considerada.
Pero bueno, esperemos que hoy (martes), los diputados y en especifico el presidente del Congreso nos amplíen la información. Pero de entrada, coincidirán, que de aprobarse dichas iniciativas (la de homologación y de democracia directa) Chiapas habrá dado un salto histórico hacia la consolidación de su democracia. Veremos.
Ya de salida
Atiendo y consigno, comunicado que el área de Comunicación Social de la Secretaría de Hacienda del estado, me hace llegar y que tiene que ver con la eficacia, eficiencia y transparencia, con las que dicha dependencia se maneja, y de por supuesto, la parte que le corresponde a su titular. Aquí parte de éste:
El Gobierno de Chiapas recibió la ratificación de la calificación A por parte de Fitch Ratings, Agencia Internacional Calificadora de Valores, por la calidad crediticia de la entidad, luego de que el pasado 18 de julio la Secretaría de Hacienda recibió a esta Agencia con el propósito de evaluar y analizar el desempeño de las finanzas públicas de la entidad.
Como resultado de esa evaluación, Fitch Ratings reconoce la adecuada administración de los recursos públicos del gobierno que encabeza Juan Sabines Guerrero, constatando la estabilidad política, económica y social que prevalece en el estado. Dicha calificación ubica al estado en el rango de Alta Calidad Crediticia con perspectiva estable, sustentada en la dinámica favorable de la recaudación local, sólida posición de liquidez, buena capacidad administrativa y calidad en la información, la cual está dictaminada por dos despachos de auditores externos.
En ese encuentro con la Agencia Calificadora, funcionarios públicos del Gobierno del Estado expusieron de forma detallada los componentes del ingreso y gasto públicos, así como los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas; además de pormenorizar todos y cada uno de los proyectos en materia de infraestructura física, desarrollo económico, promoción turística y servicios que habrán de continuar detonando el desarrollo estatal.
El estado de Chiapas mantiene una tendencia positiva durante los últimos ejercicios respecto a sus ingresos totales, registrándose una tasa media anual de crecimiento del 7.3 por ciento en los últimos años. En forma particular, es importante precisar que la recaudación del Impuesto Sobre Nóminas registró una tasa media anual de crecimiento del 12.2 por ciento.